Postup vyřízení věci

Oblast práva shromažďovacího je upravena zákonem č. 84/1990 Sb. , o právu shromažďovacím, ve znění zákonů č. 175/1990 Sb., č. 151/2002 Sb., č. 259/2002 Sb., 501/2004 Sb. a 274/2008 Sb. (dále jen „zákon o právu shromažďovacím“). (Spolu s možností  podpůrného použití zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.) Působnost ve věcech práva shromažďovacího vykonává pro celé území hlavního města Prahy Magistrát hlavního města Prahy, odbor živnostenský a občanskosprávní.

 

Shromážděním ve smyslu zákona o právu shromažďovacím se rozumí shromáždění včetně pouličních průvodů a manifestací, pokud slouží k využívání svobody projevu a dalších ústavních práv a svobod, k výměně informací a názorů a k účasti na řešení veřejných a jiných společných záležitostí vyjádřením postojů a stanovisek.

Veřejným shromážděním nejsou:

  • shromáždění osob související s činností státních orgánů upravená jinými právními předpisy;
  • shromáždění související s poskytováním služeb (průvodcovská, pohostinská, reklamní apod. činnost);
  • jiná shromáždění nesloužící výše uvedenému účelu (kulturní, zábavní, sportovní akce apod.).
 

Formuláře, náležitosti, doklady

Shromáždění konané na území hlavního města Prahy je nutno oznámit Magistrátu hlavního města Prahy. Oznámení v písemné formě je nezbytné doručit správnímu úřadu alespoň 5 dnů před konáním shromáždění. V odůvodněných případech může Magistrát    hl. m. Prahy přijmout oznámení i v kratší lhůtě. Oznámit shromáždění lze nejdříve    6 měsíců před jeho konáním. Oznámení je nutné podat v písemné formě, a to buď na předtisku formuláře [je k dispozici ke stažení zde: právnické osoby  /  fyzické osoby, v informačním středisku Magistrátu hl. m. Prahy (Mariánské    nám. 2, 110 01 Praha 1, tel.: 236 002 428, 236 002 376, 236 007 088 (i fax)),  nebo u odboru živnostenského a občanskosprávního Magistrátu hl. m. Prahy] anebo volnou formou s náležitostmi stanovenými zákonem.

Náležitosti oznámení:

Zákonnými náležitostmi oznámení o konání veřejného shromáždění jsou:

  • údaje o svolavateli
    • u shromáždění svolávaných fyzickou osobou: jméno,  příjmení, trvalý pobyt
    • u shromáždění svolávaných právnickou osobou: název    a sídlo svolavatele a údaje o osobě zmocněné jednat    ve věci shromáždění jménem svolavatele (jméno, příjmení, trvalý pobyt);
  • údaje o osobě zmocněné jednat v zastoupení svolavatele - jméno, příjmení, trvalý pobyt

V případě osoby svolavatele (resp. u právnických osob osoby zmocněné jednat    ve věci shromáždění jménem svolavatele) a osoby zmocněné jednat v jeho zastoupení se musí jednat o dvě odlišné fyzické osoby!

Pro usnadnění kontaktu mezi svolavatelem a správním úřadem je vhodné připojit také telefonní příp. faxové spojení, resp. e-mail svolavatele;

  • účel  shromáždění;
  • místo konání shromáždění – přesné vymezení lokality, kde se má shromáždění konat (např. uvedením názvu ulice, náměstí, části ulice či náměstí).

V případě rozlehlejších prostranství či delších ulic je vhodné přesně určit konkrétní místo, kde shromáždění bude probíhat (např. označením nejbližší budovy, křižovatky s jinou ulicí, zde se nalézající sochy či pomníku, apod.).   

Jedná-li se o průvod, je nutné označit trasu průvodu s uvedením výchozího místa a času, cesty a místa a času jeho ukončení (tj. uvedení názvů všech ulic v pořadí, jak jimi bude průvod procházet).

Jsou  zakázána  shromáždění  v okruhu  100  metrů  od  budov  zákonodárných sborů (Poslanecká sněmovna a Senát Parlamentu ČR) nebo od míst, kde tyto sbory jednají;

  • den (dny) konání shromáždění

Oznámit shromáždění lze nejdříve 6 měsíců před jeho konáním, k dříve oznámeným shromážděním se nepřihlíží.

Na stejném místě se nesmí ve stejnou dobu konat jiné veřejné shromáždění. Pravidelně aktualizovaný přehled veřejných shromáždění konaných na území hlavního města Prahy je k nahlédnutí  zde  nebo při osobní návštěvě u odboru živnostenského a občanskosprávního (Jungmannova 29/35 (Škodův palác), Praha 1, 4. patro, č. dv. 441). Nemělo by docházet ani ke kolizím s kulturními, sportovními a obdobnými akcemi konanými na shodném místě;

  • doba zahájení a předpokládaná doba ukončení shromáždění;
  • předpokládaný počet účastníků;
  • počet pořadatelů starších 18 let;
  • způsob označení pořadatelů – údaj, jakým způsobem budou pořadatelé odlišeni    od ostatních účastníků shromáždění (např. páskou na rukávu, cedulkou na klopě, barevnou vestou).

Pokud se má shromáždění konat pod širým nebem mimo veřejná prostranství (veřejným prostranstvím jsou všechna náměstí, ulice, tržiště, chodníky, veřejná zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu    na vlastnictví k tomuto prostoru), je třeba k oznámení přiložit písemný souhlas toho, kdo je vlastníkem, případně uživatelem pozemku.

Není třeba oznamovat:

  • shromáždění pořádaná právnickými osobami přístupná jen jejich členům či pracovníkům a jmenovitě pozvaným hostům;
  • shromáždění pořádaná církvemi nebo náboženskými společnostmi v kostele nebo v jiné modlitebně, procesí, poutí a jiné průvody a shromáždění sloužící k projevům náboženského vyznání;
  • shromáždění konaná v obydlích občanů;
  • shromáždění jmenovitě pozvaných osob v uzavřených prostorách.

 

Forma vyřízení na MHMP

Oznámení o konání shromáždění na území hl. m. Prahy je možné podat:

  • osobně u odboru živnostenského a občanskosprávního Jungmannova 29/35 (Škodův palác), Praha 1, 4. patro, č. dv. 441, případně v sekretariátu odboru;
  • osobně v hlavní podatelně na Mariánském náměstí 2 (Nová radnice) v Praze 1, přízemí, č. dveří 5, návštěvní doba: pondělí  8.00 - 17.00 hod., úterý   8.00 - 16.00 hod., středa   8.00 - 18.00 hod.,čtvrtek  8.00 - 16.00 hod., pátek    8.00 - 15.00 hod.;
  • osobně v hlavní podatelně v Jungmannově 29 (Škodův palác) v Praze 1, přízemí, přepážky č. 1 až 4 – návštěvní doba: pondělí - čtvrtek  8.00 - 18.00 hod., pátek   8.00 - 16.00 hod.
  • písemně na adrese:
    Magistrát hlavního města Prahy
    odbor živnostenský a občanskosprávní
    Jungmannova 29/35
    110 00  Praha 1
  • cestou datové schránky nebo elektronické podatelny (při dodržení podmínek pro podání dle správního řádu).

 

Informace o právu shromažďovacím

Další informace v oblasti práva shromažďovacího Vám poskytnou:

Osobní návštěva je možná na adrese: Jungmannova 29/35 (Škodův palác), Praha 1, 4. patro, č. dv. 441(mimo návštěvní dny nejlépe po telefonické domluvě).

 

Upozornění na zákaz shromáždění v blízkosti budov Parlamentu ČR nebo míst, kde jedná

 

Zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů v ustanovení § 1 odst. 5 výslovně stanoví, že jsou zakázána shromáždění v okruhu 100 m od budov zákonodárných sborů nebo od míst, kde tyto sbory jednají. Takový zákaz platí přímo ze zákona, rozhodnutí o zákazu konat shromáždění v daném místě se nevydává.  S ohledem na skutečnost, že se v poslední době zvýšil počet shromáždění, jejichž svolavatelé mají přesto zájem v těchto místech shromáždění uskutečnit, odbor živnostenský a občanskosprávní Magistrátu hlavního města důrazně upozorňuje na zákonem stanovený zákaz. V případě jeho nerespektování přitom svolavateli nebo pořadateli shromáždění hrozí přestupkové řízení.

 

Zóna zákazu zahrnuje ulice a náměstí: Sněmovní, U Zlaté studně, Tomášská, Thunovská (ve směru od Zámeckých schodů od spojnice mezi domy č. o. 7 a 16), Valdštejnské náměstí, Valdštejnská, Malostranské náměstí (ve směru od ulice Karmelitská od spojnice mezi domy č. o. 23 a 28, ve směru od ulice Nerudova od rohu domu č. o. 25), Josefská (ve směru od ulice Mostecká od domu č. o. 6), Letenská (ve směru od Klárova od domu č. o. 1), Klárov (prostranství v blízkosti výstupu ze stanice metra Malostranská). Tímto zákazem jsou dotčena i  místa, která nejsou veřejnými prostranstvími a svolavatel by k oznámení ostatně musel vždy doložit souhlas jejich vlastníka či uživatele.

 

Rozsah zóny zákazu je graficky zobrazen na připojené mapě.

 

Tento zákaz platí i pro konání průvodů, jejichž trasa by měla vést uvedenou zónou či do ní zasahovat. Pro konání průvodů odbor živnostenský a občanskosprávní Magistrátu hlavního města doporučuje obchozí trasy:

 

–        mezi Klárovem a ulicí Nerudova:  po trase U lužického semináře – Míšeňská – Mostecká – Malostranské náměstí (jižní a západní část) – Nerudova

 

–        mezi Klárovem a ulicí Karmelitská: po trase  U lužického semináře – Míšeňská – Mostecká – Malostranské náměstí (jižní část) – Karmelitská.