S účinností od 15.12.2005 bylo nařízením č. 26/2005 Sb.hl.m.Prahy zakázáno šířit na území Pražské památkové rezervace reklamu na veřejně přístupných místech mimo kolaudované provozovny následujícím způsobem:
-
rozdáváním letáků, navštívenek a vizitek - jedná se o jakékoli šíření letáků, navštívenek a vizitek, tedy i jejich rozdávání kolemjdoucím, zasunování pod stěrače aut, umístění svazků letáků na veřejně přístupných místech k dobrovolnému odběru apod., nejde o případy soukromého předávání vizitek např. při setkání osob na veřejném prostranství,
-
realizovanou na plakátech, tabulích, tyčích, pultech či jiných konstrukcích a zařízeních a na upoutaných balónech a plovoucích předmětech - zákaz se vztahuje na reklamu realizovanou pochůzkovým způsobem, kdy jsou nesena různá reklamní sdělení, popřípadě jsou tato reklamní sdělení na nositele zavěšena apod.; zákaz se nevztahuje na plakáty, které jsou na základě smlouvy uzavřené s hlavním městem Prahou umístěny na městském mobiliáři, a nepostihuje samozřejmě plakátovací zařízení umístěná na základě povolení podle stavebního zákona,
-
umístěnou na dodatečných konstrukcích na dopravních prostředcích – tento zákaz se nevztahuje na reklamy umístěné na dopravních prostředcích přímo, bez přídavné konstrukce – nalepené reklamní folie a reklamy na prostředcích městské hromadné dopravy a uvnitř nich,
-
realizovanou dopravními prostředky tak, že automobily, přívěsy apod. jsou umístěné na veřejně přístupném místě právě za účelem šíření reklamy nebo jejichž hlavním účelem jízdy je šíření reklamy,
- šířením reklamy zvukem či obrazem – zakázanými reklamními medii jsou např. tlampače, reproduktory, obrazovky, displeje, monitory apod., pokud se nejedná o šíření rozhlasového a televizního vysílání.
Nařízením č. 9/2007 Sb.hl.m.Prahy, kterým byla provedena novela nařízení č. 26/2005 Sb.hl.m.Prahy, byl rozšířen výčet zakázaných reklamních médií
- s účinností od 1.7.2007 o reklamní periodický tisk - za který se pro účely tohoto nařízení považují především letáky zvoucí v převážně na kulturní představení, které jsou ministerstvem kultury zaregistrovány jako periodika, nejedná se o rozdávané noviny jako např. Metro, 24 hodin, Expres a další,
- od 1.9.2007 je zakázáno šířit reklamu na převěsech a plachtách z jakéhokoliv materiálu, umístěných nebo zavěšených na stavbách, kromě těch, které jsou na nich nebo na stavebním lešení umístěny po dobu jejich výstavby, stavebních úprav a oprav, nebo jsou upevněné či zavěšené na sochách a stromech
Nařízením č. 10/2010 Sb.hl.m.Prahy, které nabývá účinnosti 1.11.2010, dochází k následujícím změnám:
- územní působnost nařízení bude rozšířena o území přiléhající k hranici Pražské památkové rezervace ohraničené východní frontou domů v Legerově ulici po celé její délce, tedy od konce Nuselského mostu po křížení s Wilsonovou ulicí, jedná se o prostor zahrnující např. ulici Sokolskou, část ulice Mezibranské a další, viz mapka
- dochází k novému vymezení zákazu realizovat reklamu pomocí převěsů a plachet na stavbách. Nadále bude moci být tato reklama umístěna po dobu provádění stavebních prací pouze na lešení umístěném na přilehající pozemní komunikaci, tzn. nikoli upevněna či zavěšena přímo na budovách. Zákaz umísťovat tyto převěsy a plachty na sochách a stromech zůstává zachován, byl pouze vyčleněn do samostatného ustanovení § 3 písm. h). Pokud jsou sochy opravovány či restaurovány, mají statut stavby a tyto případy spadají pod režim písm. g) upravujícího reklamu na stavbách.
S účinností od 29.7.2010 bylo v § 4 vypuštěno písm. a), které deklarovalo, že se režim nařízení, resp. zde jmenované zákazy, nevztahují na nabízení zboží a služeb. Toto ustanovení bylo posouzeno jako nadbytečné a zavádějící, neboť regulace nabízení zboží a služeb je řešena v rámci tržního řádu – nařízení č. 16/2005 Sb.hl.m.Prahy, kterým se vydává tržní řád, ve znění pozdějších předpisů.
Nařízení se nevztahuje na:
- charitativní akce, prezentace politických stran a hnutí - režim zákona o regulaci reklamy se nevztahuje na prezentace politických stran, protože účelem reklamy je podpora podnikatelské činnosti a tu mají politické strany ze zákona zakázanou; charitativní akce rovněž nemají charakter podnikatelské činnosti. Proto např. rozdávání letáků, propagujících tyto akce, včetně vlastního průběhu akcí (např. veřejných sbírek, propagaci cílů neziskových organizace, církví, volebních kampaní v rámci voleb do Parlamentu, orgánů obcí apod.) nepodléhá režimu nařízení,
- shromáždění, pouliční průvody a manifestace svolané podle zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím – jedná se o shromáždění, manifestace, průvody řádně svolané, tj. i oznámené příslušnému orgánu obce; některá shromáždění nepodléhají oznamovací povinnosti, např. shromáždění pořádaná církvemi nebo náboženskými společnostmi v kostele nebo v jiné modlitebně, procesí, poutě a jiné průvody a shromáždění sloužící k projevům náboženského vyznání,
- akce pořádané nebo spolupořádané hlavním městem Prahou nebo městskými částmi a akce pořádané na základě smlouvy uzavřené mezi pořadatelem a hlavním městem Prahou nebo městskými částmi – může se jednat o kulturní, sportovní či prezentační akce na veřejném prostranství, kdy je hl.m. Praha nebo městská část přímo pořadatelem či spolupořadatelem těchto akcí, nebo je sice pořádá jiný subjekt, ale pro jejich pořádání byl mezi hl.m.Prahou a tímto pořadatelem uzavřen smluvní vztah. Prezentace těchto akcí, jakoukoli formou, není v režimu nařízení.
Kontrola a sankce
Kontrolu dodržování nařízení provádějí: odbor živnostenský a občanskosprávní MHMP, odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu MHMP, Úřady městských částí Praha 1,2,4,5,6 a 7 a Městská policie hl.m.Prahy
Za porušení tohoto nařízení hrozí šiřiteli zakázané reklamy, podle toho zda je či není podnikatelem, pokuta pode zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy, až do 2 mil. Kč, v blokovém řízení do 5 000 Kč.
Právní úprava:
Nařízení č. 26/2005 Sb.hl.m.Prahy, kterým se zakazuje reklama šířená na veřejně přístupných místech mimo provozovnu, ve znění nařízení č. 9/2007 Sb.hl.m.Prahy a nařízení č. 10/2010 Sb.hl.m.Prahy – platné znění účinné od 1.11.2010