Upozornění na zákaz shromáždění v blízkosti budov Parlamentu ČR nebo míst, kde jedná

Zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů v ustanovení § 1 odst. 5 výslovně stanoví, že jsou zakázána shromáždění v okruhu 100 m od budov zákonodárných sborů nebo od míst, kde tyto sbory jednají. Takový zákaz platí přímo ze zákona, rozhodnutí o zákazu konat shromáždění v daném místě se nevydává.  S ohledem na skutečnost, že se v poslední době zvýšil počet shromáždění, jejichž svolavatelé mají přesto zájem v těchto místech shromáždění uskutečnit, odbor živnostenský a občanskosprávní Magistrátu hlavního města důrazně upozorňuje na zákonem stanovený zákaz. V případě jeho nerespektování přitom svolavateli nebo pořadateli shromáždění hrozí přestupkové řízení.

Zóna zákazu zahrnuje ulice a náměstí: Sněmovní, U Zlaté studně, Tomášská, Thunovská (ve směru od Zámeckých schodů od spojnice mezi domy č. o. 7 a 16), Valdštejnské náměstí, Valdštejnská, Malostranské náměstí (ve směru od ulice Karmelitská od spojnice mezi domy č. o. 23 a 28, ve směru od ulice Nerudova od rohu domu č. o. 25), Josefská (ve směru od ulice Mostecká od domu č. o. 6), Letenská (ve směru od Klárova od domu č. o. 1), Klárov (prostranství v blízkosti výstupu ze stanice metra Malostranská). Tímto zákazem jsou dotčena i  místa, která nejsou veřejnými prostranstvími a svolavatel by k oznámení ostatně musel vždy doložit souhlas jejich vlastníka či uživatele.

Rozsah zóny zákazu je graficky zobrazen na připojené mapě.

Tento zákaz platí i pro konání průvodů, jejichž trasa by měla vést uvedenou zónou či do ní zasahovat. Pro konání průvodů odbor živnostenský a občanskosprávní Magistrátu hlavního města doporučuje obchozí trasy:

–        mezi Klárovem a ulicí Nerudova:  po trase U lužického semináře – Míšeňská – Mostecká – Malostranské náměstí (jižní a západní část) – Nerudova

–        mezi Klárovem a ulicí Karmelitská: po trase  U lužického semináře – Míšeňská – Mostecká – Malostranské náměstí (jižní část) – Karmelitská.

 

Upozornění na změnu zákona o právu shromažďovacím

Zákaz maskování při shromážděních od 1. 1. 2009

S účinností novely zákona o právu shromažďovacím nesmějí mít účastníci shromáždění po celou dobu jeho trvání obličej zakrytý způsobem ztěžujícím nebo znemožňujícím jejich identifikaci.

Porušení této povinnosti je přestupkem na úseku práva shromažďovacího, za jehož spáchání  je možné uložit pokutu až do výše 10.000,- Kč.

Skutečnost, že účastníci shromáždění mají obličej zakrytý způsobem ztěžujícím nebo znemožňujícím jejich identifikaci, může být též důvodem k rozpuštění shromáždění.

Platné znění zákona naleznete zde.

 

Shromažďovací právo patří mezi důležitá politická práva v systému lidských práv a základních svobod. V rovině ústavněprávní je upraveno čl. 19 Listiny základních práv a svobod, čl. 21 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, čl. 11 (Evropské) Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod a čl. 20 odst. 1 Všeobecné deklarace lidských práv. Podrobná úprava je provedena zákonem č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění zákonů č. č. 175/1990 Sb., č. 151/2002 Sb., č. 259/2002 Sb., 501/2004 Sb. a 274/2008 Sb. (dále jen „zákon“). (Spolu s možností  podpůrného použití zákona č. 500/2004 Sb. , správní řád, ve znění pozdějších předpisů.) 

Podle ustanovení § 2a zákona vykonává působnost ve věcech práva shromažďovacího pro celé území hlavního města Prahy Magistrát hlavního města Prahy, odbor živnostenský a občanskosprávní.

Shromážděním ve smyslu zákona se rozumí shromáždění včetně pouličních průvodů a manifestací, pokud slouží k využívání svobody projevu a dalších ústavních práv a svobod, k výměně informací a názorů a k účasti na řešení veřejných a jiných společných záležitostí vyjádřením postojů a stanovisek.

Za shromáždění ve smyslu zákona se nepovažují:

  • shromáždění osob související s činností státních orgánů upravená jinými právními předpisy;
  • shromáždění související s poskytováním služeb (průvodcovská, pohostinská, reklamní apod. činnost);
  • jiná shromáždění nesloužící výše uvedenému účelu (kulturní, zábavní, sportovní akce apod.).

Ke shromáždění není třeba povolení správních úřadů. Shromáždění je však nutno předem oznámit Magistrátu hlavního města Prahy, mimo těchto výjimek:

  • shromáždění pořádaných právnickými osobami přístupných jen jejich členům či pracovníkům a jmenovitě pozvaným hostům,
  • shromáždění pořádaných církvemi nebo náboženskými společnostmi v kostele nebo v jiné modlitebně, procesí, poutí a jiných průvodů a shromáždění sloužících k projevům náboženského vyznání,
  • shromáždění konaných v obydlích občanů,
  • shromáždění jmenovitě pozvaných osob v uzavřených prostorách.

Oznámení v písemné formě je nutno doručit Magistrátu hl. m. Prahy alespoň 5 dnů před konáním shromáždění. V odůvodněných případech může Magistrát hl. m. Prahy přijmout oznámení i v kratší lhůtě. Oznámit shromáždění lze nejdříve 6 měsíců před jeho konáním. Oznámení je možno podat v písemné formě, a to buď na předtisku formuláře (zvlášť pro fyzické a právnické osoby; k dispozici v informačním středisku magistrátu a u odboru živnostenského a občanskosprávního) nebo volnou formou s náležitostmi stanovenými zákonem.

Pokud se má shromáždění konat pod širým nebem mimo veřejná prostranství (veřejným prostranstvím jsou všechna náměstí, ulice, tržiště, chodníky, veřejná zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru), je třeba k oznámení přiložit písemný souhlas toho, kdo je vlastníkem, případně uživatelem pozemku.

Oznámení o konání shromáždění lze podat:

  • osobně u odboru živnostenského a občanskosprávního Jungmannova 29/35 (Škodův palác), Praha 1, 4. patro, č. dv. 441, případně v sekretariátu odboru;
  • osobně v hlavní podatelně na Mariánském náměstí 2 (Nová radnice) v Praze 1, přízemí, č. dveří 5, návštěvní doba: pondělí  8.00 - 17.00 hod., úterý   8.00 - 16.00 hod., středa   8.00 - 18.00 hod.,čtvrtek  8.00 - 16.00 hod., pátek    8.00 - 15.00 hod.;
  • osobně v hlavní podatelně v Jungmannově 29 (Škodův palác) v Praze 1, přízemí, přepážky č. 1 až 4 – návštěvní doba: pondělí - čtvrtek  8.00 - 18.00 hod., pátek   8.00 - 16.00 hod.
  • písemně na adrese:
    Magistrát hlavního města Prahy
    odbor živnostenský a občanskosprávní
    Jungmannova 29/35
    110 00  Praha 1
  • cestou datové schránky nebo elektronické podatelny (při dodržení podmínek pro podání dle správního řádu).

Shromáždění může být do 3 pracovních dnů od obdržení platného oznámení z důvodů uvedených v ustanovení § 10 odst. 1 až 3 zákona zakázáno. Zpravidla jde o důvod, že na stejném místě a ve stejnou dobu se má podle dříve doručeného oznámení konat jiné shromáždění a mezi svolavateli nedošlo k dohodě o úpravě doby nebo místa konání. Rozhodnutí o zákazu shromáždění se vyvěsí na úřední desce magistrátu; tímto okamžikem se považuje za doručené. Na žádost svolavatele mu bude zaslán nebo vydán stejnopis tohoto rozhodnutí. Proti rozhodnutí o zákazu shromáždění lze podat do 15 dnů od doručení opravný prostředek (žalobu) k Městskému soudu v Praze. Opravný prostředek nemá odkladný účinek.

Informace v oblasti práva shromažďovacího Vám poskytnou:

Mgr. Václav Bíňovec - tel. 236 00 46 68, e-mail: Vaclav.Binovec@cityofprague.cz;

Mgr. Zuzana Ondrušová - tel. 236 00 24 07, e-mail: Zuzana.Ondrusova@cityofprague.cz; 

osobní návštěva možná na adrese: Jungmannova 29/35 (Škodův palác), Praha 1, 4. patro, č. dv. 441 (nejlépe po telefonické domluvě).

 

Pravidelně aktualizovaný přehled veřejných shromáždění konaných na území hlavního města Prahy je k nahlédnutí zde.