Příloha č. 8

 

Zasedání Sociálního výboru Zastupitelstva hlavního města Prahy

dne 17. 5. 2007

 

 

 

 

 

 

Předkládá:    Odbor SOC  a odbor BYT MHMP

 

 

Název materiálu:    Transformace penzionů pro důchodce

        na ústupové bydlení

 

 

Obsah:    Předložený materiál obsahuje návrh cílových skupin pro ústupové bydlení, návrh kritérií pro přijímání žadatelů do jednotlivých bytů, návrh žádosti o přidělení bytu

 

 

 

Stanovisko SOC MHMP:    Po projednání zpracovat tisk do Rady HMP

 

 

 

Zpracovali:    Pracovníci BYT a SOC MHMP

   

   

 

Datum:    9. 5. 2007

 

 

 

 


 Právní vymezení

Penziony pro seniory v hlavním městě Praze byly vybudovány převážně v 60 – 70 tých letech minulého století jako součást domovů důchodců. Jejich využití bylo míněno jako vhodné bydlení pro starší lidi odcházející do důchodu, s možností využití služeb domova důchodců. Předpokladem také byla možnost umístění do domova důchodců v případě potřeby. Právní úprava agendy přijímání klientů do penzionů se podřizovala režimu správního řízení. Vyhláška č. 182/1991 Sb., stanovovala jen rámcová pravidla pro vedení pořadníku čekatelů na umístění do penzionu. Žadatelé byli do penzionů umisťováni na základě rozhodnutí, které obsahovalo cenu nájmu a služeb za bydlení. S účinností zákona       č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (od 1. 1. 2007), penziony pro seniory nejsou zahrnuty do systému sociálních služeb.

Zřizovateli penzionů se nabízí tři možnosti transformace těchto zařízení:

o    převedení bytových jednotek do bytového fondu

o    transformace bytových jednotek na chráněné bydlení

o    transformace bytových jednotek do režimu domova pro seniory.

S ohledem na stávající obyvatele penzionů shledáváme jako nejvhodnější transformovat současné penziony do bytového fondu. Současné obyvatele tato změna nijak neohrozí v jejich faktickém bydlení, nadále budou moci čerpat potřebné služby prostřednictvím terénní pečovatelské služby. V případě nedostatečného příjmu si jako nájemci s řádnou nájemní smlouvou budou moci požádat    o příspěvek na bydlení. HMP může podle potřeb občanů hlavního města Prahy reagovat na vyvíjející se situaci a prostřednictvím nastavených kriterií vymezovat cílové skupiny, pro které bude tzv. „ústupové bydlení“ určeno.

Ministerstvo práce a sociálních věcí v případě převodu penzionů do bytového fondu doporučuje uzavřít s klienty nájemní smlouvy a v případě potřeby dohody o poskytování pečovatelské služby (stanovisko ze dne 28. 3. 2007).

 

Cíle zřizovatele

  1. transformace penzionů na ústupové bydlení pro stanovené cílové skupiny
  2. stanovení kritérií pro jednotlivé cílové skupiny ústupového bydlení
  3. rozšířením cílových skupin ústupového bydlení směřovat k vytvoření přirozeného prostředí

 

Vymezení cílových skupin

 

  1. Cílovou skupinu seniorů definujeme jako osoby nad 65 let, jejichž bytové podmínky neodpovídají jejich možnostem (velikost, bariérovost a nákladnost bytu, nucené vystěhování, apod.). Současná skupina seniorů, která penziony obývá, považuje toto bydlení za doživotní, s možností přesunu do domova pro seniory v případě potřeby. Jedná se převážně o seniory zdravé s potřebou drobné pomoci až po seniory, kteří pobírají příspěvek na péči a potřebují větší rozsah služeb. Je to skupina s poměrně značnou svobodou vlastního života, jejíž praktické potřeby jsou, ve většině případů, zajišťovány prostřednictvím domovů pro seniory.
  2. Druhou navrhovanou cílovou skupinou jsou matky s dětmi v krizové situaci. Počet dětí vzhledem k velikosti bytů je nutné omezit na nejvýše dvě. Krizovou situací se míní taková osobní krize, ve které matka nemá možnost zajistit bydlení pro sebe a své děti. Předpoklad je, že matka je dostatečně socializovaná a přizpůsobená životu ve společnosti, pouze potřebuje na určitou dobu ochranu, aby mohla svoji situaci dále řešit. Smyslem ústupového bydlení pro tuto cílovou skupinu je, mimo jiné, také ochrana dětí a zajištění vhodného prostředí pro jejich výchovu.
  3. Třetí cílovou skupinou jsou mladí dospělí lidé, kteří ukončili svůj pobyt v dětských domovech a v dalších zařízeních náhradní rodinné péče, případně domech na půl cesty.  U této skupiny se jedná o první samostatný krok mladého člověka bez rodiny do života. Tito lidé při svém startu do života potřebují jistou společenskou ochranu vzhledem k tomu, že jejich dětství a vývoj do dospělosti neprobíhal přirozeně v rodině, ale byl poznamenán různým typem ústavní či náhradní péče.

 

Rozšíření cílových skupin v ústupovém bydlení považujeme za velmi důležité, jelikož ve stávajících penzionech dochází k nepřirozené kumulaci seniorů. Plánovaným rozšířením chceme přispět k vytvoření přirozeného prostředí, které je pro jednotlivé cílové skupiny přínosné. Zároveň je však potřeba také upozornit na nutnost vzájemné tolerance jednotlivých cílových skupin.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Vstupní kritéria pro žadatele o ústupové bydlení

 

Cílové skupiny:

Ø    senioři

Ø    matky s dětmi

Ø    mladí dospělí odcházející ze zařízení ústavní výchovy

 

Cílová skupiny

Všeobecná vstupní kritéria

Specifická kritéria

 

 

Senioři

 

 

 

 

 

 

§   Trvalé bydliště žadatele na území HMP

§   Pravidelný měsíční příjem ve výši min. 6 000,- Kč  *

   

 

§    Věk min. 65 let

§    Problematická bytová situace

-    absence možnosti bydlení (např. nucené vystěhování)

-    nájemní či podnájemní vztah k bydlení, které nevyhovuje potřebám a možnostem žadatele (velikost, nákladnost, bariérovost, apod.), např. byt v domě s majitelem, který prokazatelně neumožňuje výměnu bytu za menší

 

 

Matky s dětmi

§    Max. 2 nezaopatřené děti do 18 let

§    Problematická bytová situace

-    matky s dětmi, které prošly azylovým domem a řeší bytovou situaci

-    nájemní či podnájemní vztah k bydlení, které nevyhovuje potřebám a možnostem žadatelky

-    absence možnosti bydlení (např. nucené vystěhování)

 

Mladí dospělí odcházející ze zařízení ústavní výchovy

 

§    Věk 18 – 26 let

§    Ukončení ústavní výchovy pro děti a mládež

§    Problematická bytová situace

-    mladí dospělí, kteří prošli domem na půl cesty a řeší bytovou situaci

-    absence možnosti bydlení

 

Případně další cílové skupiny podle aktuálních potřeb občanů hlavního města Prahy (např. bydlení pro osoby s duševním onemocněním).

 

 

  * částka bude aktualizována v souvislosti se zvyšováním nájemného z bytu, dle zák. č. 107/2006 Sb.


Definice ústupového bydlení

 

Programové prohlášení Rady HMP v otázkách sociální a bytové politiky klade důraz na vytvoření ohleduplného a spravedlivého sociálního systému, založeného na motivaci k práci, mezigenerační solidaritě a podpoře sociálně potřebných skupin.

Ústupové bydlení je součástí systému podpory sociálně potřebným skupinám. Definujeme jej jako pomoc při řešení bytové situace u cílových skupin obyvatel, které bydlí nevhodně vzhledem ke svému zdravotnímu stavu, příjmu, vzhledem ke krizové situaci v níž se nacházejí, nebo vzhledem k prvním krokům samostatného života osob vycházejících z ústavní péče. 

 

Harmonogram navrhovaného postupu

 

  1. Schválení Radou HMP a Zastupitelstvem HMP:

a) převod majetku penzionů (budovy a pozemky) ze správy  stávajících domovů důchodců do správy odboru správy majetku MHMP

    termín:        červen 2007

       provede:     BYT, SOC, OSM MHMP 

 

b) změna zřizovacích listin dotčených domovů důchodců – vyjmutí předmětného majetku       a činností vztahujících se k penzionům[1]

 

    termín:        červen 2007

    provede:       SOC MHMP

 

2.   Protokolární předání majetku za účasti ředitelů domovů důchodců, odboru SOC,

    odboru BYT a odboru správy majetku, určení správcovské firmy

 

       termín:        červenec, srpen 2007

       provede:        SOC, BYT, OSM, ředitelé DD       

 

3.   Vyrozumění stávajících obyvatel o změně správce, návrhu nájemní smlouvy a výše 

    nájemného

 

    termín:        červenec, srpen 2007

          provede:        SOC, BYT, ředitelé DD

 

 

  1. Vyrozumění stávajících žadatelů o změně režimu penzionů do formy ústupového

bydlení a informování o nových kriteriích pro podání žádosti o ústupové bydlení

 

    termín:        červenec 2007

    provede:      SOC, ředitelé DD

   

 

 

 

Metodika postupu po schválení převodu Penzionů do bytového fondu HMP

 

    Informace žadatelům
    • rozeslání informativního dopisu, kritérií ústupového bydlení a nové žádosti stávajícím žadatelům o pobyt v penzionu
    • informace veřejnosti o ústupovém bydlení prostřednictvím webových stránek, zveřejnění žádosti a kritérií
    Ustanovení pracovní skupiny
    • odbor BYT
    • odbor SOC
    • člen sociálního výboru ZHMP
    • člen výboru bytové politiky ZHMP
    • tajemník - pracovník bytového odboru     
    Administrace žádostí o ústupové bydlení

tajemník:

·    eviduje žádosti

·    vybrané žádosti dle kritérií připraví k jednání pracovní skupiny

·    připravuje podklady pro jednání pracovní skupiny (vyřadí žádosti, které jednoznačně nesplňují kritéria)

·    svolává pracovní skupinu k projednání žádostí, případně přidělování bytů

·    řídí jednání pracovní skupiny

·    vyrozumí žadatele o přijetí žádosti, popřípadě o přidělení bytu

·    předkládá Radě HMP návrhy nájemních smluv

·    za HMP uzavírá nájemní smlouvu s vybraným žadatelem

·    sleduje lhůty nájemních smluv a předkládá pracovní skupině návrhy na jejich nové uzavření nebo ukončení

    Úkoly pracovní skupiny

·    posuzuje žádosti a v případě sporných žádostí rozhoduje o jejich přijetí dle kritérií

·    do uvolněných bytů vybírá vhodného nájemníka, případně náhradníka, kterého doporučí k projednání Radě HMP

·    hodnotí potřebu dalšího užívání ústupového bydlení u nájemce před vypršením  nájemní smlouvy a předkládá návrhy Radě HMP (na uzavření nové smlouvy nebo její ukončení)

 

 

 

 

Příloha č. 1

 


HLAVNÍ MĚSTO PRAHA

 

PID

MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY

 

BYTOVÝ ODBOR

 

 

 

 

 

 

 

 

Místo pro razítko podatelny - nevyplňovat

 

 

 

 

ŽÁDOST O ÚSTUPOVÉ BYDLENÍ

 

 

 

 

 

 

Cílová skupina: (škrtněte, co se Vás netýká)

 

 

- senior

 

 

 

- matka s dítětem (max. dvěma dětmi)

 

 

 

- mladý dospělý odcházející ze zařízení ústavní výchovy

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Žadatel/žadatelka

 

 

 

Příjmení

Jméno

Stav

 

 

 

 

 

 

 

R.Č.

 

Trvalé bydliště: ulice, číslo domu, městská část Prahy, PSČ

Telefon

 

 

 

Mobil

 

 

 

E-mail

 

Aktuální bydliště (neshoduje-li se s trvalým bydlištěm)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Manžel - manželka

 

 

 

Příjmení

Jméno

Stav

 

 

 

 

 

 

 

R.Č.

 

Trvalé bydliště: ulice, číslo domu, městská část Prahy, PSČ

Telefon

 

 

 

Mobil

 

 

 

E-mail

 

Aktuální bydliště (neshoduje-li se s trvalým bydlištěm)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Osoby, které se spolu s žadatelem do pronajatého bytu nastěhují

(dítě, partner/ka, mažel/ka)

 

 

Příjmení

Jméno

R.Č.

 

 

 

 

 

Trvalé bydliště: ulice, číslo domu, městská část Prahy, PSČ

vztah k žadateli

 

 

 

 

 

Aktuální bydliště (neshoduje-li se s trvalým bydlištěm)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Osoby, které se spolu s žadatelem do pronajatého bytu nastěhují

(dítě, partner/ka, mažel/ka)

 

 

Příjmení

Jméno

R.Č.

 

 

 

 

 

Trvalé bydliště: ulice, číslo domu, městská část Prahy, PSČ

vztah k žadateli

 

 

 

 

 

Aktuální bydliště (neshoduje-li se s trvalým bydlištěm)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Odůvodnění žádosti o ústupové bydlení

 

 

Žadatel o ústupové bydlení musí splňovat kritéria uvedená v příloze č. 1 této žádosti.

 

V odůvodnění uveďte zejména současné bytové poměry.

Pokud Vám vyhrazené místo nepostačuje, připojte odůvodnění na zvláštním listě.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Čestné prohlášení žadatele

(nehodící se škrtněte)

 

 

Prohlašuji tímto, že

 

 

 

jsem nájemcem bytu, přikládám fotokopii nájemní smlouvy,

 

 

nejsem nájemcem žádného bytu,

 

 

 

jsem vlastníkem nemovitosti/nemovitostí a přikládám originál/ověřenou kopii výpisu katastrálního úřadu

nejsem vlastníkem nemovitosti/nemovitostí

 

 

 

 

 

 

Veškeré údaje uvedené v této žádosti jsou pravdivé. Jsem si vědom/a toho, že uvedení nepravdivých nebo neúplných

údajů má za následek neplatnost právního úkonu právního úkonu podle ust. § 39 a 49a obč. zákoníku.

 

 

 

 

Podpis:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Čestné prohlášení manžela/manželky žadatele*

(nehodící se škrtněte)

 

Prohlašuji tímto, že

 

 

 

    - jsem nájemcem bytu, přikládám fotokopii nájemní smlouvy,

 

 

    - nejsem nájemcem žádného bytu,

 

 

 

    - jsem vlastníkem nemovitosti/nemovitostí a přikládám originál/ověřenou kopii výpisu katastrálního úřadu

    - nejsem vlastníkem nemovitosti/nemovitostí

 

 

 

 

 

 

Veškeré údaje uvedené v této žádosti jsou pravdivé. Jsem si vědom/a toho, že uvedení nepravdivých nebo neúplných

údajů má za následek neplatnost právního úkonu právního úkonu podle ust.  § 39 a 49a obč.  zákoníku.

 

 

 

 

Podpis:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Přílohy k žádosti o ústupové bydlení

 

 

 Povinné přílohy k žádosti:

 

 

 

§    Aktuální doklad osvědčující čistých měsíční příjem žadatele/žadatelky

§    Doklad majitele (správce) domu, který osvědčí způsob užívání bytu (ubytovací jednotky) a platební morálku

§    Aktuální evidenční list

 

 Další možné přílohy:

 

 

 

§     Vyjádření z azylového domu, domu na půl cesty, dětského domova apod.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Souhlas se zpracováním osobních údajů podle zák. č. 101/2000 Sb., zákon o ochraně osobních údajů a o změně

některých zákonů, v platném znění:

 

 

 

 

 

 

 

Já, níže podepsaný souhlasím s tím, že moje osobní údaje (příjmení, jméno, rodné číslo) poskytované Hlavnímu městu

Praze v souvislosti s žádostí o ústupové bydlení mohou být zpracovány za účelem posouzení této žádosti.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

V Praze dne:

Podpis:

 

 

 

 

 

 

 

*vyplňte v případě, že se manžel/ka budou stěhovat spolu s žadatelem do ústupového bydlení


 


[1] Odbor SOC má připraveny aktualizované verze zřizovacích listin