Zápis z 3. jednání Finančního výboru ZHMP, ze dne 23.3. 2009

   

Přítomni :    dle prezenční listiny : přítomno 9 ze 13ti členů výboru  a tajemník výboru

Nepřítomni:  Petr Kužel, RNDr.J. Witzany Ph.D, Mgr.P. Kolínská, Mgr. D. Mlejnský

Hosté:    Ing. P.Paneš –poradce primátora HMP, Ing. M. Starec - asistent předsedy FV ZHMP, JUDr. P. Ibl – asistent předsedy FV ZHMP, Ing. I. Picková sekretářka pol. klubu zelených  v ZHMP v zastoupení  Mgr. P. Kolínské, členky FV ZHMP, Ing. Mgr.Vladan Kubec , vedoucí oddělení strategie a analýz ROZ MHMP, zástupci sdělovacích prostředků

 

Zahájení:    14,00 hodin

Ukončení :    14,40 hodin

 

Jednání řídil: Předseda FV ZHMP  JUDr. P. Hulinský, Ph.D.

 

1)  Úvod

 

Předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský  přivítal přítomné na jednání FV ZHMP, které bylo vzhledem k aktuálnímu počtu 7mi přítomných členů FV ZHMP usnášenischopné. 

 

a) Schválení programu jednání:

 

    Předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský uvedl  program  jednání dle návrhu   na pozvánce k dnešnímu zasedání FV ZHMP.

    Současně konstatoval, že pro dnešní jednání byly elektronicky i v tištěném provedení předem distribuovány  veškeré podkladové materiály k programu jednání uvedenému  na pozvánce.

 

Navržený program jednání byl jednomyslně schválen všemi 7mi přítomnými členy FV ZHMP.

 

b) Ověřovatel zápisu

 

Ověřovatelem zápisu byl jednomyslně odsouhlasen  Ing. K. Březina.

 

c)  Odsouhlasení zápisu z 2. jednání  FV ZHMP konaného dne 16. února 2009. 

 

Předseda FV ZHMP JUDr. P. Hulinský  seznámil přítomné s písemným sdělením Mgr. Petry Kolínské ověřovatelky zápisu minulého jednání FV ZHMP, která se současně omlouvá z účasti na dnešním jednání. 

Mgr. P. Kolínská písemně potvrdila ověření zápisu FV ZHMP z 16.2.2009 s jedním návrhem na úpravu v  následující pasáži na str. 6 ve znění:

„Předseda FV ZHMP JUDr. P. Hulinský požádal, aby FV ZHMP byl předložen komplexní přehled o dosavadních nákladech spojených s Opencard (nejen vlastních u DP, a.s.) a záměru rozvoje včetně financování.“

Zde upozornila, že tento požadavek přednesla ona a doporučila tedy  upravit jméno navrhovatele  požadavku.

Předseda FV ZHMP JUDr. P. Hulinský doplnil, že on se při tomto jednání bezprostředně k požadavku  Mgr. P. Kolínské připojil  a  pořizovatel zápisu si neuvědomil, že  Mgr. P.  Kolínská se tohoto jednání zúčastňuje  poprvé již jako nová řádná členka FV ZHMP a  chybně uvedl do zápisu jako navrhovatele požadavku jeho namísto  Mgr. P. Kolínské.

V zápise tedy bude provedena úprava dle návrhu Mgr. P. Kolínské.

Další připomínky k návrhu zápisu z jednání FV ZHMP konaného dne 16.2.2009 nebyly uplatněny.

 

S uvedenou úpravou, které bude promítnuta v definitivním zveřejňovaném znění zápisu, byl zápis z 2. jednání FV ZHMP konaného dne 16. února 2009 jednomyslně odsouhlasen všemi 8mi přítomnými členy FV ZHMP.

 

 

2)  Upřesnění Zásad investiční politiky hl.m. Prahy při zhodnocování volných finančních prostředků – tisk 8205

 

Předseda FV ZHMP JUDr. P. Hulinský zahájil projednání tohoto bodu a předal slovo Ing. Z. Javornické zástupci ředitele MHMP pro finanční oblast pověřenou  řízením ROZ MHMP.  Ta  spolu s Ing. Mgr.Vladanem Kubcem , vedoucím oddělení strategie a analýz ROZ MHMP informovala  o dosavadním postupu při zhodnocování dočasně volných prostředků, kdy se  postupuje v souladu se zákonnými a dalšími předpisy a podle Zásad investiční politiky  HMP při zhodnocování volných finančních prostředků schválených usn. RHMP č. 872 z 24.8.1999. Vysvětlili  klíčové aspekty uplatňované  investiční  strategie a specifikovali využívané konzervativní bankovní produkty jejichž výnosy se pohybují na tržních hodnotách , které zaručují městu přiměřené výnosy. V současné době vzhledem k citlivě vnímanému vzrůstu rizik u jednotlivých bank,  faktoru celosvětové krize zasahující finanční sektor  se navrhuje upřesnění stávajících postupů při zhodnocování finančních prostředků města. Klíčovou zásadou se stává minimalizace rizik  a vyšší obezřetnost. 

Z tohoto důvodu se doporučuje nově část portfolia alokovat do následujících finančních produktů garantovaných státem:   Státní pokladniční poukázky (splatnost od 3M do 1 roku), Dluhopisy emitované státem (pro krátkodobé a střednědobé zhodnocení prostředků města lze využít dluhopisy s konečnou splatností od 1 roku od okamžiku investice), „REPO operace“. Současně dojde ke zpřísnění postupu města při diverzifikaci rizika veškerých depozitních produktů a to především ve výběru protistrany, kriteriu měny, kriteriu objemu, kriteriu likvidity a kriteriu aktuální tržní situace.

V rámci diskuse byly zodpovězeny doplňující otázky :

RNDr. M. Macka CSc. zda budou alokovány volné prostředky výhradně prostřednictvím finančních produktů garantovaným naším státem-českou republikou či  i jinými státy

Mgr. L. Šilhy k podrobnostem v uplatňování kriteria měny

 

Po zodpovězení dotazů bylo na návrh předsedy FV ZHMP JUDr. P. Hulinského hlasováno o  usnesení FV ZHMP:

 

FV ZHMP bere na vědomí  Upřesnění Zásad investiční politiky hl.m. Prahy při zhodnocování volných finančních prostředků  dle tisku 8205 a doporučuje Radě HMP jejich schválení.

Výsledek hlasování , přítomno 8 členů FV ZHMP

 

Pro :  8    (Návrh byl schválen)

Proti. 0

Zdržel se: 0

 

 

3) Návrh na splacení II. emise obligací hl. m. Prahy ve výši 200 mil. EUR- tisk 8448

 

S problematikou přítomné seznámil předseda FV ZHMP JUDr. P. Hulinský spolu    s Ing. Z. Javornické zástupcem ředitele MHMP pro finanční oblast pověřenou  řízením ROZ MHMP. Hl.m.Praha v roce 1999 emitovalo 200 mil. EUR obligaci s jednorázovou splatností jistiny k 15.6.2009.  Vydání této emise obligaci pro hl.m. Prahu uskutečnily  banky Deutsche Bank  a ABN AMRO, které následně provedly i zajištění tohoto závazku, a to jak proti měnovému, tak i úrokovému riziku. K datu konečné splatnosti této obligace je třeba uhradit veškeré smluvní výdaje vztahující se nejen k samotné obligaci, ale zároveň i k jejímu zajištění vč. kuponu  4,625% p.a. každoročně splatnému  k 15.6. každého roku. Celkem i    s pojištěním se uhradí 6,92 mld. Kč. Dluh HMP splatí ze svých zdrojů. Celkem  5,42 mld. Kč vezme z rezervy do které se v minulosti (kromě posledních 2 let)  právě pro účely splacení jistiny obligací a půjček odkládaly dočasně volné rozpočtové prostředky. Zbytek 1,5 mld. Kč se uhradí  z  vytvořené rezervy na dluhovou službu v rozpočtu na letošní roku 2009.

Tímto krokem dochází k významnému snížení dluhového zatížení HMP v souladu se záměry zakotvenými v Programovém prohlášení RHMP na toto volební období. Dluh Prahy se tak sníží z cca 32 mld.Kč. na 25 mld. Kč. Zadlužení Prahy vznikalo od roku 1994 vydáním 1. emise obligací a navýšilo se především po roce 2002, kdy se hledaly finanční zdroje pro obnovu města po katastrofální povodni. Získané finanční zdroje tedy byly využity účelně pro dlouhodobé  investiční záměry ke zlepšení fungování a rozvoj města, pro zlepšování životních podmínek v metropoli. Zadluženost HMP tj. podíl cizích zdrojů a přijatých návratných finančních výpomocí k celkovým aktivům jak v minulosti a nyní vč. predikce vývoje snižování do dalších let tak dosahuje hodnot označovaných ve vládní metodice jako bezpečné.

Předchozí krok HMP k naplňování uvedené strategie snižování zadluženosti již odsouhlasený v minulém roce usn. ZHMP č. 17/1 z 29.5. 2008 tj. předčasné splacení úvěru přijatého od ING Bank N.V. Prague Branch ve výši 3,75 mld. Kč se nakonec nepodařilo realizovat. Investoři, kteří drží obligace, jimiž je úvěr financován, si je raději chtěli ponechat. V období  finanční krize se jim tento cenný papír zdál zajímavý a odmítli se ho vzdát. Odmítli jak předčasné splacení, tak případné odkoupení.

 

Na závěr projednání  tisku 8448  přijal FV ZHMP jednomyslně následující usnesení:

 

FV ZHMP souhlasí s návrhem  na splacení II. emise obligací hl. m. Prahy ve výši 200 mil. EUR dle podmínek tisku 8448 a doporučuje RHMP tento záměr odsouhlasit a předložit ke schválení ZHMP

 

Výsledek hlasování , přítomno 9 členů FV ZHMP

 

Pro :  9    (Návrh byl schválen)

Proti. 0

Zdržel se: 0

 

 

4) Podnět JUDr. Františka Hoffmana, člena ZHMP – sociální příspěvek HMP v oblasti  školství

   

    V nepřítomnosti JUDr. F. Hoffmana předmětný návrh přednesl RNDr. M. Macek CSc.  Jde o podnět přednesený jako návrh klubu KSČM  na únorovém zasedání ZHMP zamyšlený jako pomoc pro žáky základních škol , středních a učňovských škol , který chce předkladatel projednat ve finančním výboru ZHMP a výboru ZHMP pro výchovu a vzdělávání .

    Návrh je míněn jako pomoc v době ekonomické krize určená skupině, která ještě nemá vlastní příjmy tj. našim žákům základních, středních nebo i učňovských škol. Z rozpočtu HMP by se uvolnilo cca 350 mil. Kč k použití ve prospěch  žáků základních, středních a učňovských škol, ať to jsou školy státní nebo soukromé. Žáci by neobdrželi přímo peníze, aby je nebylo možné zneužít k jiným než určeným účelů. K ukončení školního roku 30. června 2009 by žáci obdrželi 3 šeky v celkové hodnotě 5 tis. Kč k následujícímu účelovému využití. Jeden by byl na nákup pomůcek pro školu na následující školní rok, druhý na nákup oblečení, které je potřeba, protože děti rostou, a třetí by byl na to, aby všichni mohli jezdit na školy    v přírodě, na hory. Finanční prostředky by tak šli za dětmi nikoli pro rodiče a současně to zpětně oživí i obchod a tak následně daňové odvody. Pokud by se šlo cestou vytipování několika větších prodejců je možné dohodnout a získat i cenové zvýhodnění na pořizovaný nákup.

K otázce přímých zdrojů financování z rozpočtu HMP, zda z přebytku hospodaření za rok 2008 nebo uzavřeného vypořádání za rok 2008 či z rezervy rozpočtu za rok 2009 bude spíše vhodnější doporučení FV ZHMP.

V diskusi, které se  zúčastnili Mgr. T. Chalupa, předseda FV ZHMP JUDr. P. Hulinský, , Ing. L. Alinčová, Ing. A. Weinert CSc a RNDr. M. Macek CSc. odeznělo:

Ekonomická krize u nás již existuje a jistě se bude ještě prohlubovat a dotýkat se řady oborů a občanů. Ale takto určená podpora je globální bez ohledu na skutečnou potřebu žáků či jejich rodičů. Zvážit možnost použít k tomuto účelu granty v sociální oblasti určené na pomoc sociálně potřebným.

Zvážit možnost využití městem založeného nadačního fondu „Cesta ke vzdělání“.

Pokud zamyšlené poukázky budou k použití k nákupu u většího množství prodejců a na příliš široký sortiment může se stát, že s jejich uplatněním na podzim roku 2009 již budou problémy.

Ing. L. Alinčová – předsedkyně sociálního výboru ZHMP doporučila posečkat na věcné posouzení a doporučení sociálního výboru ZHMP a následně řešit ve FV ZHMP až finančně ekonomické a obchodní podmínky navrhovaného kroku.

 

S tímto postupem souhlasil v zastoupení předkladatele RNDr. M. Macek CSc a následně ho jednomyslně hlasováním potvrdil i FV ZHMP.

 

FV ZHMP se bude dále zabývat podnětem JUDr. Františka Hoffmana, člena ZHMP – sociální příspěvek HMP v oblasti  školství až po jeho projednání v sociálním výboru ZHMP.

 

Výsledek hlasování , přítomno 9 členů FV ZHMP

 

Pro :  9    (Návrh byl schválen)

Proti. 0

Zdržel se: 0

 

 

5) Různé

 

a) Předseda FV ZHMP JUDr. P. Hulinský znovu připomenul   členům FV ZHMP trvající možnost  dodání námětů na projednávanou problematiku ve FV ZHMP v 1. pololetí 2009 a poprosil o jejich zaslání buď Ing. Z. Javornické- tajemníkovi FV ZHMP, nebo přímo jemu. 

 

b) Na dalším jednání FV ZHMP by mělo být na pořadu pokračování problematiky financování projektu OPENCARD přerušené na únorovém zasedání FV ZHMP.

 

 

 

Po vyčerpání programu jednání předseda finančního výboru JUDr. P. Hulinský Ph.D. poděkoval přítomným členům FV ZHMP a zástupcům sdělovacích prostředků  za účast a  zasedání FV ZHMP ukončil.

 

 

Příští pravidelné jednání FV ZHMP se koná v pondělí dne 20.dubna  2009 od 14 hodin.

 

 

 

 

  JUDr. P. Hulinský Ph.D.

Předseda Finančního výboru  ZHMP 

 

 

 

 

 

Ing. Zdena Javornická

tajemnice výboru

 

Ing. K. Březina 

ověřovatel  zápisu

 

V Praze dne 23. 3. 2009