Návrh obecně závazné vyhlášky hlavního města Prahy o stanovení podmínek pro pořádání, průběh a ukončení veřejnosti přístupných kulturních podniků k zajištění veřejného pořádku a o nočním klidu

  • 3 minuty čtení

Zastupitelstvo hlavního města Prahy se usneslo dne … vydat podle § 44 odst. 3 písm. b) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, a § 5 odst. 7 zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích, ve znění zákona č. 417/2021 Sb. (dále jen „zákon o některých přestupcích“), tuto obecně závaznou vyhlášku:

§ 1

Předmět úpravy

Předmětem této obecně závazné vyhlášky je stanovení závazných podmínek pro pořádání, průběh a ukončení veřejnosti přístupných kulturních podniků konaných ve venkovním prostoru na území hlavního města Prahy, jejichž podstatnou složkou je produkce reprodukované nebo živé zesilované hudby (dále jen „veřejnosti přístupný kulturní podnik“), v rozsahu nezbytném k zajištění veřejného pořádku a stanovení výjimečných případů, při nichž je doba nočního klidu vymezena dobou kratší nebo při nichž nemusí být doba nočního klidu dodržována.

§ 2

Tato obecně závazná vyhláška se vztahuje na pořádání veřejnosti přístupných kulturních podniků a na vliv veřejnosti přístupných kulturních podniků na jejich bezprostřední okolí z hlediska veřejného pořádku.

§ 3

Ohlašovací povinnost

(1) Pořadatel veřejnosti přístupného kulturního podniku je povinen v souvislosti s jeho pořádáním ohlásit pořádání veřejnosti přístupného kulturního podniku nejméně 30 dnů před jeho konáním odboru bezpečnosti Magistrátu hlavního města Prahy. U trvalých a opakujících se veřejnosti přístupných kulturních podniků může pořadatel splnit ohlašovací povinnost jednorázovým hromadným ohlášením, a to až na období 6 měsíců. Hromadné ohlášení je třeba učinit nejpozději do 30 dnů před dnem zahájení prvního veřejnosti přístupného kulturního podniku. Ohlašovací formulář je uveden v příloze č. 1 této obecně závazné vyhlášky.

(2) V ohlášení podle odstavce 1 musí být uvedeno:

a) jméno a příjmení nebo název, trvalý pobyt nebo sídlo a IČO pořadatele,

b) název veřejnosti přístupného kulturního podniku,

c) stručný popis veřejnosti přístupného kulturního podniku,

d) datum a místo konání veřejnosti přístupného kulturního podniku,

e) předpokládaný počet účastníků,

f) počet osob pořadatelské služby,

g) odpovědná osoba pověřená pořadatelem k osobní spolupráci s orgány veřejné správy, včetně uvedení kontaktního telefonního čísla a adresy elektronické pošty (e-mail).

(3) K ohlášení podle odstavce 1 je pořadatel povinen:

a) přiložit souhlas osoby, která poskytla k užívání pozemek nebo stavbu pro konání veřejnosti přístupného kulturního podniku, není-li touto osobou pořadatel;

b) situační zákres místa konání veřejnosti přístupného kulturního podniku.

(4) Ohlašovací povinnost se nevztahuje na veřejnosti přístupné kulturní podniky pořádané hlavním městem Prahou a na veřejnosti přístupné kulturní podniky s předpokládaným počtem účastníků menším než 300.

§ 4

Povinnosti pořadatele veřejnosti přístupného kulturního podniku

(1) Pořadatel veřejnosti přístupného kulturního podniku je povinen zajistit, aby po celou dobu konání veřejnosti přístupného kulturního podniku byl na místě dostatečný počet osob pořadatelské služby a aby osoby pořadatelské služby byly označeny viditelným nápisem „Pořadatelská služba“.

(2) Pořadatel veřejnosti přístupného kulturního podniku je povinen stanovit odpovědnou osobu, starší 18 let, pověřenou k osobní spolupráci s orgány veřejné správy (dále jen „pověřená osoba“).

(3) Pověřená osoba je povinna být po celou dobu konání veřejnosti přístupného kulturního podniku přítomna na místě jeho konání nebo v jeho bezprostředním okolí. Pověřená osoba je povinna poskytovat orgánům veřejné správy potřebnou součinnost k zajišťování veřejného pořádku při konání veřejnosti přístupného kulturního podniku.

(4) Pořadatel veřejnosti přístupného kulturního podniku je povinen zajistit úklid veřejného prostranství v místě konání veřejnosti přístupného kulturního podniku bez zbytečného odkladu po jeho skončení.

§ 5

Výjimky z doby nočního klidu

(1) Výjimečné případy, při nichž je doba nočního klidu vymezena dobou kratší nebo při nichž nemusí být doba nočního klidu dodržována podle zákona o některých přestupcích, jsou stanoveny v příloze č. 2 této obecně závazné vyhlášky.

(2) Doba nočního klidu nemusí být ve výjimečných případech podle předchozího odstavce dodržována výhradně v okolí veřejnosti přístupných kulturních podniků uvedených v příloze č. 2 této obecně závazné vyhlášky, na které hluk z těchto veřejnosti přístupných kulturních podniků dopadá.

§ 6

Sankce

Porušení povinností stanovených touto obecně závaznou vyhláškou se posuzuje podle zvláštního právního předpisu.

§ 7

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem ...

 

 

 

Základní informace

Začátek připomínkování: 6. 3. 2025
Konec připomínkování: 4. 4. 2025

Kontaktní osoba: Mgr. Radana Lišková,
odbor kultury a cestovního ruchu,
e-mail: radana.liskova@praha.eu

Připomínkování návrhu právního předpisu

Předmět: Nesouhlas se zřízením tržního místa Pod Smetankou u č. 12/24 (dle návrhu poř. č. 347).

Nesouhlasíme se zřízením nového tržního místa na adrese Pod Smetankou 12/24, Praha 9. Tržní místo by narušovalo charakter území a kvalitu života obyvatel v dané lokalitě. Příslušné území představuje zástavbu rodinných domů ve slepé komunikaci, která se dosud typicky vyznačovala klidným prostředím v okolí zeleně a nízkou dopravní obslužností motorovými vozidly.

Navrhovaná provozovna již byla fakticky v roce 2025 v navrhovaném místě provozována, a to způsobem, který byl jednak zcela bezohledný k místním obyvatelům, ale který byl rovněž v rozporu s platnými právními předpisy. Konkrétně byla provozovna dlouhodobě provozována bez potřebných povolení, přičemž provoz pokračoval i přes pravomocný zákaz užívání vydaný stavebním úřadem. Porušování bylo takové závažnosti, že příslušným živnostenským úřadem byla předmětné podnikající fyzické osobě pozastavena živnost.

Příslušná podnikající osoba v souvislosti s provozovnou na navrhované místě dokonce po určitou dobu svévolně zabírala veřejné prostranství (část pozemní komunikace) pro účely vytvoření posezení pro vlastní zákazníky, což bylo vyřešeno až díky zásahu Městské policie.

Z důvodu faktického provozu provozovny v navrhovaném novém tržním místě v území významně narostla návštěvnost jejími zákazníky (včetně vjezdu motorových vozidel), a to do míry přesahující kapacitní možnosti lokality, čímž se významně snížila hodnota území a provozovna tak nepřiměřeně negativně zasáhla do charakteru území a života místních obyvatel. Zákazníci provozovny pravidelně využívali přilehlou pozemní komunikaci v rozporu s dopravními předpisy (utváření hloučků na pozemní komunikaci, fronta zákazníků do stánku bránící průchodu i průjezdu) do míry přesahující kapacitní možnosti území. To se opakovaně projevovalo tím, že místem nebylo možné bezpečně projíždět na kole ani projíždět motorovými vozidly a pěší průchod byl možný s obtížemi. Místní obyvatelé měli z těchto důvodů opakovaně problém s přístupem ke svým nemovitostem. Tímto způsobem tak došlo k významnému zásahu do kvality prostředí a života místních obyvatel.

Fyzická osoba provozující provozovnu v místě, kde je navrhováno zřízení nového tržního místa, po celou dobu provozu (březen až září 2025) zcela ignorovala námitky místních obyvatel a neměla žádný zájem o řešení negativních dopadů její provozovny na danou lokalitu ani neměla zájem o úpravu provozovny způsobem, kterým by negativní dopady mohl snížit na únosnou míru.

Z těchto důvodů důrazně nesouhlasíme se zřízením daného tržního místa a jsme přesvědčeni, že jeho zařazení do tržního řádu by mělo významně negativní dopad na danou lokalitu, a to jak samotným charakterem zamýšlené provozovny, tak evidentně bezohledným a protiprávním přístupem příslušné podnikající fyzické osoby, která by tržní místo provozovala.