Náměstek primátora Jiří Paroubek se na dnešním setkání s novináři věnoval přípravě rozpočtu Prahy na příští rok. Ta je v prvním stádiu, ale městská rada už schválila jeho základní proporce. Paroubek dnes konstatoval, že výchozí předpoklady Prahy jsou dobré v tom, že může použít zhruba tři miliardy korun z přebytku hospodaření uplynulých dvou let. Na druhé straně už letos klesají příjmy, které město inkasuje z daní, protože zákon o rozpočtovém určení daňových výnosů změnil pravidla v neprospěch Prahy a dalších velkých měst a Praha na tom výrazně prodělává. Paroubek uvedl, že pokud by se porovnaly dosavadní letošní daňové příjmy, které by Praha inkasovala podle minulého zákona, s příjmy, které letos inkasuje podle zákona nového, prodělává na tom město už zhruba 1,7 miliardy korun. Připomeňme, že zákon především odebral obcím podstatnou část daně z příjmu fyzických osob vznikajících na jejich území, což byla nejdynamičtěji se vyvíjející daň v hlavním městě a rozhodující část daní nyní stát regionům a obcím přerozděluje přes svůj rozpočet podle počtu obyvatel atd.
Paroubek současně uvedl, že ani to, co je známo o přípravě státního rozpočtu, nedává Praze příliš důvodů k optimismu. Letos například Praha dostala od státu příspěvek na stavbu metra zhruba 900 miliónů korun, pro příští rok se v návrhu podle kusých informací objevuje jen 400 miliónů…Což by mělo své důsledky, protože by město muselo zpomalit výstavbu metra na sever, což by zase znamenalo zdražení stavby atd. Připomeňme, že Praha si na tuto investici půjčila od Evropské investiční banky, ale pravidla jsou takové, že město může z tohoto úvěru čerpat jen tolik, kolik samo do stavby ten který rok vloží. Praha tady počítala se závazným slibem vlády a tedy se zhruba miliardou korun státních peněz ročně, ale pokud by státní dotace klesla na 400 miliónů, sníží se tím stejně i možnost čerpání úvěrů. Což už znamená poměrně drastický dopad do tempa stavby. Nebo by Praha musela na tento účel použít peníze na jiné investice, ale to by vyvolalo stejný problém na jiné klíčové stavbě. Praha bude mít přitom příští rok možnost čerpat už i úvěr od EIB na stavbu dalšího úseku metra z Ládví do Letňan, ale i tady je přímá vazba na možnosti státního rozpočtu. Přes platné usnesení vlády se v návrhu státního rozpočtu neobjevuje ani příspěvek státu na nákup nových souprav metra, kde se vláda svým usnesením zavázala podílet na nákladech třiceti procenty. I to pro Prahu opět znamená nutnost hledat jiné finanční zdroje a zatím podle Paruobka při úvahách vychází nejlépe lesing. Půjde celkově o sumu zhruba 4,5 miliardy korun. Ale forma financování bude otázkou rozhodnutí v příštích měsících. Ani další státní dotace nedávají důvod k optimismu.
Přesto Paroubek uvedl, že Praha i další obce mají mimořádný zájem na tom, aby došlo k dohodě a státní rozpočet byl schválen pokud možno na konci listopadu. V opačném případě by to znamenalo rozpočtové provizorium a tomu se chce Praha vyhnout za každou cenu. Městská rada se už proto rozhodla, že doporučí zastupitelstvu schválit rozpočet Prahy i v tom případě, že nebude schválen rozpočet státní a to i za tu cenu, že Praha bude muset chybějící schválené zdroje z rozpočtu státu (4 až 6 miliard korun) pokrýt nějakou formu úvěru. Ten sice nebude čerpat, protože by peníze od státu přicházely měsíčně, ale mít ho město musí a něco by ho to stálo. „Nicméně každé řešení je levnější, než rozpočtové provizorium,“ řekl Paroubek.
Vstupní premisou pro přípravu rozpočtu je tedy fakt, že daňové příjmy klesají. Vcelku jasným signálem je, že za první pololetí Praha inkasovala z plánovaného daňového příjmu pouhých 45 procent celoročního odhadu a do konce roku je proto podle Paroubka potřeba počítat s možností, že propad inkasa může být až 500 miliónů korun. Proto se i v návrhu rozpočtu Prahy na příští rok počítá s daňovým inkasem nižším o půl miliardy korun. Tomu se v podstatě přizpůsobují i běžné výdaje a nižší příjmy se budou úměrně promítat i do dotací městským částem.
Kapitálové výdaje se potýkají s uvedenými problémy státní dotace na stavbu metra i nákupu nových vozů, ale jak Paroubek uvedl, bude možné do investic v příštím roce zapojit zhruba 10 miliard korun. Pro srovnání, letos je to 16 miliard, ale objektivně vzato, je to tempo v historii Prahy zcela mimořádné a dlouhodobě neudržitelné. Paroubek tady uvedl i další číslo, když řekl, že za celé stávající volební období město proinvestuje zhruba 45 miliard korun. V příštím roce má Praha proinvestovat 4,2 miliardy korun z vlastního rozpočtu a zbytek do uvedených deseti miliard je zapojení přebytku z minulých let a externí zdroje. Jde o úvěr na stavbu metra (s již zmíněným problémem státní dotace), zhruba 600 miliónů korun plánovaných na rok 2002 k použití je další úvěr od EIB na obnovu vodohospodářské infrastruktury atd. Nicméně tyto zdroje podle Paroubka nenarušují rovnováhu dluhové služby Prahy a nepřesahují rozumné možnosti splácení úvěrů. Praha, jejíž dluh je v současnosti zhruba 22 miliard korun, si také podle Paroubka průběžně kumuluje peníze na splátky úvěrů a na konci volebního období by na tomto účtu měla mít 2,7 miliardy korun. Samozřejmě tady nejde přímo porovnávat číslo celkového zadlužení s penězi kumulovanými na splátky, protože rozhodující je, kdy se jednotlivé úvěry začnou splácet, v jakém režimu a kolik tedy musí mít v příslušných letech městský rozpočet k dispozici na umoření úvěrů.
Celkově tedy rozpočet Prahy na příští rok v současném stádiu prací počítá s příjmy zhruba 27 miliard 400 miliónů korun a výdaji o zhruba 5,4 miliardy korun vyššími.
Přílohy:
Inforamace nám primátora Jiřího Paroubka .RTF (inf)